供应链安全管理体系-实现供应链安全的最佳实践指南,评估和计划-要求和指南
- 范围
本标准为国际供应链中的组织提供了以下要求和指南:
- 制定和实施供应链安全过程;
- 对供应链或供应链中一部分建立一个最低要求的安全水平,并将其文件化;
- 帮助满足在世界海关组织标准框架内提出的可应用授权经济运行(AEO)准则,同时与国家伛供应链帮助证实国家供应链安全程序。
注:只有国家海关代理者才能按照供应链安全程序、它的附属鉴定和确认要求指定组织作为授权的经济运行师(AEOs)。
此外,本标准建立了确定的用于鉴定的文件要求。
本标准的使用者应:
- 定义已经他们已经建立安全管理的国际供应链的部分(见1);
- 对供应链的那部分进行安全易受攻击性评估, 并制定合适的防范措施;
- 制定和实施供应链安全计划;
- 培训他们有安全相关职责岗位的人员。
规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
ISO/PAS 20858,-1)船运和水运技术——海运港口设施安全评估和安全计划制定
1) 出版和修订的 ISO/PAS 20858:2004.
海上生命安全国际惯例(SOLAS) 1974, 国际海运组织修订
- 术语和定义
为本文件的目的使用下列术语和定义。
- 合适的法律执行人和其他政府官员
具有全部或部分国际供应链方面特别的法律权限的那些政府和执法人员。
- 资产
工厂、机器、资产、建筑物、车辆、船舶、飞机、运输工具和其它基础设施,或具有清楚的和可定量的商业功能或服务的工厂和相关系统。
注:本定义包括任何构成安全输送和安全管理所需要的信息系统。
- 授权的经济经营者
包括在不管以哪种功能的国际货物移动中的,已经由国家海关批准或代表国家海关管理处遵守WCO或等效供应链安全标准的一方。
注1:授权经济经营者是在世界海关组织标准框架中定义的一个术语。
注2:授权经济经营者包括其它的制造商、进口商、出口商、经纪人、承运人、集运人、中间商、港口、机场、终端经营者、总经销商、仓库、配送人。
- 商业合伙人
这些承包人、供应商或服务提供商,它是与组织签订合同来帮助组织完成其作为供应链(3.15)中一员的作用。
- 货物运输单元
公路货运车辆、铁路货运车、货物集装箱、公路槽车、铁路槽车或轻便槽车。
- 后果
死亡、财产损失或经济破坏,包括由于在供应链中某个组织受到所能够被预料的后果的攻击或由于将供应链作为一个武器使用而引起的对运输系统的破坏。
- 运输工具
将货物从一个地点运送到另一地点的国际贸易的实体工具。
例如:货箱、货盘、货物运输单元、货物处理设备、卡车、船舶、飞机和轨道车。
- 防范措施
为降低在其目标范围内出现的安全威胁的可能性,及减少可能的安全威胁的后果而采取的行动。
- 保管
在一定时期内,供应链中的组织直接控制货物的制造、加工、装卸和运输,以及与它们相关的供应链中的运送信息。
- 下游
当货物的处理、加工和移动的保管不再是供应链中的组织。
- 货物
供买方使用或消费而在供应链中制造、加工、装卸或运输的,处于买方订单位置上的那些物料或原料。
- 国际供应链
在某些环节跨越国际边界或经济边界的供应链。
注1:这个链的所有部分都看成为国际性的,从买方订货到货物在不同国家或经济体的海关控制配送。
注2:如果条约或地区协议已经消除指定国家或经济体的货物海关准入问题,并且在这个国家或经济体内通关的条约或协议没有变化的话,则这个国际供应链的末端即为进入到不同国家或经济体的地方。
- 可能性
安全威胁情况能够发展变成一个安全事件的难易程度。
- 可能性是根据防止当前的安全状况发展变成一个安全事件的趋势来评估的, 包括对安全威胁情况定性或定量的考核和表述。
- 管理体系
为了达到组织的目标,用于管理将资源的输入转化为产品或服务的过程或活动的管理结构。
- 本标准的目的并不是有赖于指定建立一个专门的管理系统和/或一个单独的安全管理系统。 ISO 9001(质量管理体系)、ISO 14001(环境管理体系)、ISO/PAS 28000(供应链安全管理体系)以及国际海事组织的国际安全管理(ISM)程序都是管理系统的例子。
- 供应链中的组织
进行以下任一活动的实体:
--在买方订单规定的,某些环节跨越国际或地区边界位置的制造、搬运、加工、装载、加固、卸载或收货;
--在国际供应链中以任何方式进行货物运输,不管这个供应链中的任何阶段是否跨越国界或经济边界;或
--提供,管理或实行被海关人员或在商业实践中使用的运送信息的产生、分配或流转。
- 风险管理
基于对可能的威胁、它们的后果以及它们成功的可能性的分析而做出管理决策的过程。
- 风险管理过程通常的出发点是为了最优化这个组织的资源分配,而其必须在一个特殊的环境下运作。
- 服务范围
组织在供应链中发挥的一个或多个作用。
- 安全申明
由商业伙伴的一方以文件的方式承诺由这一方完成规定的安全措施,至少包括国际贸易的货物和实物工具应当怎样安全警戒,以及与防护及安全措施相关的信息的解释和验证。
- 这个声明将被供应链中的组织利用来评价与货物安全相关的安全措施的充分性。
- 安全计划
保证足够的安全管理的计划安排。
注1: 它的设计要保证应用防止该组织出现安全事故的措施。
注2: 安全计划可以结合到其它经营计划中。
- 安全
阻止了有意、未经授权而对供应链造成损害和破坏行为的状态。
- 安全事件
任何安全的行为或环境所引起的后果(3.6)。
- 安全人员
在供应链中的组织中指定负有安全相关职责的人员。
注:这些人可以是组织雇用的,也可以不是组织雇用的。
- 安全敏感信息;安全敏感材料
由供应链安全过程所产生的或伴有的,包含有关安全过程,装运或政府指令不得用于公众场合而对某些希望激发安全事故的人有用的信息和材料。
- 供应链
从原材料采购一直到通过运输将产品或服务提供给最终顾客的一组过程和资源构成的网络。
注:供应链可能包括卖主、生产商、物流商、外销中心、配送者、批发商和其他到最终用户的实体。
- 目标
供应链上组织中的人员、运输方法、货物、资产、制造过程、装卸、控制或文件系统。
- 威胁情况
可以发生潜在安全事故的情况。
- 上游
在供应链中的组织采取货物保管之前发生的货物处理,加工和运动。
- 世界海关组织 WCO
独立的政府间的团体,它的任务是增强海关管理的有效性和效率。
注: 它是仅有的胜任海关事务的政府间的世界组织。